Lieu de concertation sur les questions de santé, la Conférence nationale de santé est un organisme consultatif placé auprès du ministre chargé de la santé. Elle permet aux acteurs du système de santé d’exprimer leurs points de vue sur les politiques de santé, relaie les demandes et les besoins de la population, et favorise le dialogue entre les usagers, les professionnels, les autres acteurs et les responsables politiques. Au cours de l'année 2013, la CNS a très fortement axé ses travaux sur la solidarité en santé et ses modalités d'expression et d'organisation. Elle organise en décembre 2013, en partenarait avec la Direction générale de la santé et le Conseil économique, social et environnemental, un débat public sur "les jeunes et la santé : comme être plus solidaires ?". Cet avis s’appuie sur les conclusions du débat public. Il comporte de nombreuses propositions qui doivent être considérées dans leur ensemble. Toutefois, la CNS entend mettre plus particulièrement en exergue les propositions qui doivent permettre de renforcer la solidarité envers les jeunes et favoriser l’exercice par les jeunes de solidarités à l’égard de leurs pairs ou d’autres membres de la société.